El Ayuntamiento de Málaga ha anunciado que devolverá de oficio el dinero recaudado por las sanciones de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) anulada judicialmente. La decisión afecta a unos 13.600 expedientes ya cobrados, por un importe estimado de 1,38 millones de euros, y va acompañada de la suspensión cautelar de los procedimientos que todavía estaban en tramitación. La devolución no se producirá de inmediato: el Consistorio precisa que comenzará cuando la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) adquiera firmeza.
El anuncio, realizado el lunes 19 de octubre, despeja una de las principales incógnitas abiertas tras el revés judicial a la regulación municipal: qué ocurrirá con los conductores que ya habían abonado las multas y con aquellos que todavía tenían notificaciones, reclamaciones o expedientes pendientes.
Unos 1,38 millones de euros para aproximadamente 13.600 expedientes
Según los datos facilitados por el área municipal de Hacienda, el organismo tributario recibió 49.652 expedientes sancionadores relacionados con la ZBE desde la aplicación del régimen de multas. De ellos, unos 13.600 habían sido cobrados, con una recaudación total aproximada de 1,38 millones de euros. Los datos permiten distinguir entre el número de expedientes iniciados y los efectivamente pagados, que no son equivalentes.
El concejal de Economía y Hacienda, Carlos Conde, explicó el procedimiento previsto por el Ayuntamiento. Gestrisam tramitará de oficio la revocación de las sanciones afectadas y el reintegro de las cantidades abonadas. No será necesario que cada ciudadano presente un recurso individual para que se revise su multa dentro del procedimiento anunciado.
Qué deben hacer los conductores que ya pagaron
El único trámite que el Ayuntamiento señala expresamente para las personas que abonaron una sanción es facilitar una cuenta bancaria de su titularidad donde recibir la devolución. Gestrisam ha habilitado un procedimiento para aportar esos datos y un justificante de titularidad de la cuenta.
- Por internet: en la sede electrónica del Ayuntamiento de Málaga, procedimiento de aportación de cuenta bancaria para devolución de ingresos.
- Presencialmente: en las Oficinas Municipales de Atención a la Ciudadanía (OMAC) o en las oficinas del Organismo Autónomo de Gestión Tributaria, mediante la modalidad de atención correspondiente.
- Documentación: datos de la cuenta bancaria y acreditación de que pertenece a la persona beneficiaria de la devolución, conforme a la ficha del procedimiento municipal.
El Ayuntamiento insiste en que el reintegro está condicionado a que la sentencia sea firme. Aportar ahora los datos bancarios permite preparar la gestión, pero no significa que el abono se vaya a realizar de manera inmediata. Para evitar fraudes, conviene acceder al trámite desde la sede y los canales oficiales municipales, sin facilitar datos bancarios en enlaces recibidos de remitentes desconocidos.
Qué ocurre si la multa sigue pendiente o está en apremio
Las actuaciones relativas a expedientes todavía en curso han quedado suspendidas cautelarmente, sin necesidad de una solicitud previa del afectado. Gestrisam anuncia que, una vez que exista firmeza judicial, procederá a anular los expedientes incoados, incluidas las distintas fases de tramitación y los procedimientos en apremio. También dejarán de emitirse notificaciones de los expedientes afectados.
Esto significa que hay dos situaciones diferentes: los ciudadanos que ya pagaron, para quienes se prepara un reintegro, y los que no habían pagado, cuyos procedimientos se suspenden y serán anulados conforme al calendario y las condiciones judiciales anunciadas. En ningún caso debe confundirse la suspensión cautelar con una devolución ya materializada.
La sentencia del TSJA y el trato distinto según el domicilio del vehículo
La controversia surge de la regulación de la Zona de Bajas Emisiones en la ordenanza municipal de Movilidad. El TSJA consideró discriminatorio el tratamiento de determinados vehículos por razón de su vinculación tributaria con Málaga: coches de características ambientales comparables podían recibir un trato diferente dependiendo de si estaban domiciliados en la capital y tributaban allí o procedían de otros municipios.
El auto aclaratorio conocido el 13 de octubre de 2026 concretó el alcance de la anulación sobre la regulación de la ZBE. Tras conocerse, el Ayuntamiento suspendió la aplicación del régimen sancionador impugnado. La resolución obliga a replantear el diseño jurídico de las restricciones, sin que ello signifique necesariamente la desaparición definitiva de cualquier Zona de Bajas Emisiones en el futuro.
Por qué todavía hay que esperar para cobrar
La propia comunicación municipal señala que, aunque el equipo de gobierno ha manifestado su voluntad de no recurrir, el fallo continuaba dentro del plazo legal para presentar recurso de casación ante el Tribunal Supremo. El plazo es de 30 días hábiles desde la notificación del último auto, de 13 de octubre, de acuerdo con la información de Gestrisam. Una vez transcurrido el plazo y certificada la firmeza, podrán ejecutarse las revocaciones y los reintegros anunciados.
Por tanto, el anuncio del 19 de octubre supone un compromiso formal de devolución y un cambio práctico para quienes tienen expedientes pendientes, pero el calendario concreto del pago dependerá de la firmeza de la resolución y de la tramitación administrativa posterior.
Dónde consultar la información oficial
Gestrisam ha publicado una nota informativa específica sobre las denuncias de la Zona de Bajas Emisiones, con el alcance de las medidas, las condiciones para devolver los importes y los canales para aportar los datos bancarios. Esa comunicación constituye la referencia municipal directa para los afectados.
Información elaborada a partir de la comunicación oficial de Gestrisam publicada el 19 de octubre de 2026 y del anuncio del Ayuntamiento de Málaga.